第一章 總　則

　　第一條 為加強我市環(huán)評中介機構管理，規(guī)范環(huán)評中介市場行為，提高環(huán)評工作質量，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》（環(huán)境保護部令第36號）、《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市中介機構提供行政許可要件管理辦法的通知》（津政辦發(fā)[2014]95號）、《市審批辦關于印發(fā)<天津市中介機構提供行政許可要件評價考核辦法>的通知》（津審[2014]34號）、《天津市環(huán)保局關于印發(fā) <天津市環(huán)評中介機構管理規(guī)定（試行）>的通知》（津環(huán)保審[2015]119號）等文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在我市行政區(qū)域內開展建設項目環(huán)境影響評價業(yè)務的機構（以下簡稱環(huán)評機構）。

　　第三條 本辦法所指環(huán)境影響評價文件（以下簡稱環(huán)評文件）為建設項目環(huán)境影響報告書和報告表。

　　第二章 考核方式

　　第四條 考核實行打分制。市環(huán)保局對天津本地環(huán)評機構的環(huán)評文件編制質量及機構日常管理進行雙考核，其中環(huán)評文件編制質量考核權重占70%，環(huán)評機構日常管理考核占30%；對在天津開展業(yè)務的外埠環(huán)評機構進行環(huán)評文件編制質量考核。天津本地環(huán)評機構指注冊在天津轄區(qū)內的環(huán)評機構。

　　第五條 環(huán)評文件編制質量考核。環(huán)評文件編制質量考核分為日?？己撕湍甓葯z查，均以專家打分形式考核。日常考核指市環(huán)境工程評估中心日常組織的評審會打分（以專家打分平均分為準）；年度檢查指環(huán)評機構在規(guī)定期限內向市環(huán)保局上報業(yè)績清單，市環(huán)保局對環(huán)評機構年度內編制的環(huán)評文件隨機檢查并進行專家打分（以專家打分平均分為準），年度檢查范圍為未經(jīng)技術評估的項目。日?？己撕湍甓葯z查的平均分為環(huán)評文件編制質量得分。

　　第六條 環(huán)評機構日常管理考核。市環(huán)保局組織實施環(huán)評機構現(xiàn)場檢查并對日常管理情況打分。

　　第七條 環(huán)評機構因違反《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》或本《辦法》，被環(huán)保部或市環(huán)保局限期整改1個月的，年度考核成績扣10分；被環(huán)保部或市環(huán)保局限期整改3個月的，年度考核成績扣20分；被環(huán)保部或市環(huán)保局限期整改6個月的，年度考核成績扣50分；被環(huán)保部或市環(huán)保局限期整改一年及以上的，年度考核成績計為0分。

　　第八條 環(huán)評機構因違反《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》或本《辦法》相關規(guī)定，每被環(huán)保部或市環(huán)保局通報批評一次，年度考核成績扣10分；同時被通報批評和限期整改的，按第七條執(zhí)行。

　　第九條 為避免重復處罰，環(huán)評機構因某一環(huán)評文件接受限期整改3個月或以上處罰的，該環(huán)評文件不再納入年度環(huán)評文件編制質量考核。

　　第十條 年度檢查中，經(jīng)查實瞞報虛報項目清單的，年終考核成績予以扣5分。

　　第十一條 考核周期為一年，考核期限為上一年度。考核結果于每年3月底前公布。

　　第十二條 考核結果在市環(huán)保局網(wǎng)站予以公示，同時計入環(huán)評機構誠信檔案。

　　第三章 考核內容

　　第十三條 環(huán)評文件編制質量考核中，專家應嚴格按照《天津市環(huán)境影響報告書（表）編制質量評分表》（見附件）打分。

　　第十四條 環(huán)評機構現(xiàn)場檢查的內容主要包括：環(huán)評專職人員配置、質量控制管理制度及實施情況、檔案管理制度及實施情況、資質證書管理制度及實施情況、執(zhí)業(yè)記錄情況?，F(xiàn)場檢查人員依據(jù)《環(huán)評機構現(xiàn)場檢查評分表》（見附件）打分。

　　第十五條 考核期內，環(huán)評機構主持編制的環(huán)境影響報告書（表）有下列情形之一的，由市環(huán)保局責令該機構以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個月：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目工程分析或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤的；

　　（二）主要環(huán)境保護目標或者主要評價因子遺漏的；

　　（三）環(huán)境影響評價工作等級或者環(huán)境標準適用錯誤的；

　　（四）環(huán)境影響預測與評價方法錯誤的；

　　（五）主要環(huán)境保護措施缺失的。

　　第十六條 考核期內，環(huán)評機構主持編制的環(huán)境影響報告書（表）有下列情形之一的，由市環(huán)保局責令該機構以及編制主持人和主要編制人員限期整改三至六個月：

　　（一）環(huán)境影響報告書（表）未由相應的環(huán)境影響評價工程師作為編制主持人的；

　　（二）環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的主要內容未由相應的環(huán)境影響評價工程師作為主要編制人員的。

　　第十七條 考核期內，環(huán)評機構有下列情形之一的，由市環(huán)保局對該機構給予通報批評：

　?。ㄒ唬┪磁c建設單位簽訂書面委托合同接受建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制委托的，或者由環(huán)評機構的內設機構、分支機構代簽書面委托合同的；

　?。ǘ┲鞒志幹频沫h(huán)境影響報告書（表）不符合規(guī)定格式的；

　?。ㄈ┪唇⒅鞒志幹频沫h(huán)境影響報告書（表）完整檔案的。

　　第十八條 環(huán)評機構拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由市環(huán)保局按照《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》進行處理、處罰。

　　第十九條 考核期內，環(huán)評機構出現(xiàn)下列情況之一的，市環(huán)保局將上報環(huán)保部，建議環(huán)保部按照《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》進行處理、處罰。

　?。ㄒ唬┉h(huán)評機構涂改、出租、出借資質證書或者超越資質等級、評價范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報告書（表）的；

　?。ǘ┉h(huán)評機構不負責任或者弄虛作假，致使主持編制的環(huán)評文件失實；

　?。ㄈ┉h(huán)評結論錯誤；

　　（四）因環(huán)評文件編制質量差造成建設項目選址選線不當；

　　（五）逾期未按規(guī)定向環(huán)保部申請資質變更；

　?。┯馄谖窗匆?guī)定向環(huán)保部報請備案環(huán)評機構出資人和環(huán)境影響評價工程師變化情況；

　?。ㄆ撸┉h(huán)評機構不符合相應資質條件。

　　第四章 考核等級及成果應用

　　第二十條 環(huán)評機構考核等級分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格；考核總得分為90分及以上者為優(yōu)秀；75-89分為良好；60-74為合格；60分以下為不合格。

　　第二十一條 市審批辦中介機構考核結果為“記錄提醒”的，本考核取消評優(yōu)資格；市審批辦中介機構考核結果為“備案警示”的，本考核取消評優(yōu)秀和良好的資格。

　　第二十二條 環(huán)評機構考核等級為不合格的，市環(huán)保局予以通報批評，并上報環(huán)保部；其中50-60分的，由市環(huán)保局責令其限期整改6個月；50分以下的，由市環(huán)保局責令限期整改一年，并建議市審批辦中介機構評價系統(tǒng)將其列入“黑名單”。

　　第二十三條 在環(huán)評機構、相關主持人及編寫人員被責令整改期間，天津市各級環(huán)評審批機關不得受理由該環(huán)評機構及相關人員編寫的環(huán)評文件。

　　第五章 附　則

　　第二十四條 各區(qū)縣環(huán)評審批部門在日常審批工作中，發(fā)現(xiàn)環(huán)評機構違反《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》相關規(guī)定或出現(xiàn)本《辦法》第三章所述情形的，應向市環(huán)保局報告相關情況，市環(huán)保局將根據(jù)本《辦法》對相關環(huán)評機構進行處理、處罰。

　　第二十五條 考核期內，在天津市無建設項目環(huán)評業(yè)績的外埠環(huán)評機構不參加當年考核，在天津市無建設項目環(huán)評業(yè)績的本地環(huán)評機構僅進行環(huán)評機構日常管理考核。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

　　第二十七條 本辦法由市環(huán)保局負責解釋。

　　附件：1.環(huán)境影響報告書編制質量評分表

　　2.環(huán)境影響報告表編制質量評分表

　　3 .環(huán)評機構現(xiàn)場檢查評分表